ΞENOΔOXEIAKO EΠIMEΛHTHPIO THΣ EΛΛAΔOΣ

ΠPOΣ : τον Αξιότιμο Υπουργό Πολιτισμού-Τουρισμού κύριο Παύλο Γερουλάνο

Κύριε Υπουργέ,

Επ΄ευκαιρία της πρόσκλησης του Υπουργείου σας, για συμμετοχή των φορέων σε διαβούλευση, υπό την αιγίδα του Προέδρου του ΟΠΙ κυρίου Σταθόπουλου, προκειμένου να εκφράσουμε την άποψή μας σε προτεινόμενη διάταξη με την οποία επιχειρείται τροποποίηση του άρθρου 56 του ν. 2121/1993, που αφορά τη Διαδικασία έγκρισης αμοιβολογίων για τη δημόσια εκτέλεση, την παρουσίαση στο κοινό και την ραδιοτηλεοπτική μετάδοση, επιθυμούμε να σας εκθέσουμε τα εξής:

Όπως είχατε εξαγγείλει δημόσια και επανειλημμένα, αναγνωρίζοντας εσείς ο ίδιος «την άναρχη κατάσταση» (ΞΕΕ 10/1/2011 & ΠΟΞ 18/4/2011), που επικρατεί σχετικά με το νομοθετικό πλαίσιο και τις απαιτήσεις των ΟΣΔ από τους χρήστες και ιδιαίτερα τους ξενοδόχους, εκφράσατε επανειλημμένα την πρόθεσή σας να νομοθετήσετε για την ομαλοποίηση της σχέσης μεταξύ των δικαιούχων και των χρηστών, εάν η δημόσια διαβούλευση για το θέμα δεν κατέληγε σε κάποιο αποτέλεσμα.

Και ενώ η διαβούλευση που ξεκίνησε με την προτροπή σας, το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο κατέληξε σε συμφωνία με τους κυριότερους ΟΣΔ (ΑΕΠΙ, ΑΘΗΝΑ και την ομάδα GRAMMO, ΕΡΑΤΩ, ΔΙΟΝΥΣΟΣ & ΑΠΟΛΛΩΝ) για τα αμοιβολόγια, δυστυχώς δεν κατάφερε να καταλήξει σε συμφωνία με τον ΟΣΔ των τηλεοπτικών δικαιωμάτων, λόγω της εμμονής τους σε υπερβολικές απαιτήσεις.

Και αίφνης, μας απεστάλη το κείμενο της προτεινόμενης διάταξης που προβλέπεται να αντικαταστήσει το παραπάνω άρθρο, για το οποίο το σύνολο των ενδιαφερομένων, θεωρεί ότι αφήνει άλυτα όλα τα προβλήματα του υπάρχοντος νόμου. Και τούτο, γιατί η διαδικασία που προτείνεται, παραβλέπει όλα τα θεμελιώδη θέματα που θα έπρεπε να απαντηθούν και να επιλυθούν νομοθετικά. Αναφέρομαι μεταξύ άλλων στην ανάγκη για :

• θέσπιση κανόνων για κάθε Συγγενικό και Πνευματικό δικαίωμα.
• προσδιορισμό της συνεισφοράς κάθε δικαιούχου στο παρουσιαζόμενο έργο
• θέσπιση ενιαίας αμοιβής για το σύνολο των ΟΣΔ.
• αξιολόγηση της πραγματικής αξίας κάθε δικαιώματος με ανεξάρτητο τρόπο και όχι με συγκερασμό μεταξύ της αυθαιρέτως αναγγελλόμενης αμοιβής και της αυθαίρετα προσφερόμενης.
• Το ρόλο του ΟΠΙ στην αναγγελία των αμοιβών των ΟΣΔ, που προτείνουν υψηλότατα και εξωπραγματικά δικαιώματα ώστε να υπάρχει αέρας για διαβούλευση στην συνέχεια.
• Την κατάργηση των αναχρονιστικών συνεπειών για τους χρήστες σε περίπτωση άρνησής τους να καταβάλλουν πνευματικά δικαιώματα.
• Την κατάργηση του παράλογου διπλασιασμού της απαίτησης των συγγενικών δικαιωμάτων σε περίπτωση δικαστικής αντιδικίας με χρήστες.

Μάλιστα καίτοι σας κατατέθηκαν από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο σοβαρές προτάσεις, υποστηριζόμενες και από γνωμοδότηση του καθηγητή κ Λάμπρου Κοτσίρη, αυτές δεν έγιναν δεκτές από το νομικό σας επιτελείο. Αντίθετα, αφού έχει μεσολαβήσει ανοικτή διαβούλευση του προβλήματος των δικαιωμάτων μέσω opengov, που εσείς προκαλέσατε, καταλήγετε απλά σε μια πρόταση αλλαγής του άρθρου 56.

Κύριε Υπουργέ,

Η όποια λύση προωθηθεί πιστεύουμε ότι πρέπει να είναι συνολική και να καταλήξει στο θέμα της επίλυσης της αμοιβής, αφού πρώτα απαντήσει σε όλα τα παραπάνω προβλήματα και ερωτήματα. Άλλως θα καταλήξει σαν μια ακόμη παρέμβαση που σκοπό έχει να αντιμετωπίσει και υποβοηθήσει τα συμφέροντα «κάποιας» κατηγορίας συγκεκριμένης χρηστών ή δικαιούχων.

Επειδή οι μέχρι σήμερα εξαγγελίες σας, για την τροποποίηση του νόμου 2121/1993, περιέγραφαν το σκεπτικό σας προς την κατεύθυνση της ελάφρυνσης της συνεισφοράς των χρηστών στους ΟΣΔ και της παράλληλης διεύρυνσης της βάσης αυτών που πληρώνουν και όπως επανειλημμένα έχετε αναφέρει «περισσότεροι να πληρώνουν λιγότερα», είναι βέβαιο ότι η συγκεκριμένη διαδικασία είναι κατά των συμφερόντων των χρηστών και όσων εκ των οργανισμών έχουν συμφωνήσει με χρήστες. Μάλιστα η προτεινόμενη ρύθμιση μη εντασσόμενη σε ένα γενικότερο πλαίσιο τροποποιήσεων του νόμου, αλλά αποσπασματικά επικεντρωμένη στο κομμάτι των αμοιβών, την στιγμή που δεκάδες άλλα θέματα παραμένουν ανοικτά, θα επιτείνει τις διαφορές και αντιδικίες μεταξύ χρηστών και δικαιούχων ΟΣΔ.

Επιπρόσθετα, οι χρήστες, αμφισβητούμε την δυνατότητα του ΟΠΙ να στηρίξει τα δικαιώματα μας, καθόσον διαχρονικά έχει προσανατολιστεί στην άνευ όρων προστασία των δικαιούχων πνευματικών δικαιωμάτων ενώ και οι πόροι του είναι συνάρτηση των εσόδων των ΟΣΔ.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, σας καλούμε να μην προχωρήσετε στην αποσπασματική θεσμοθέτηση της συγκεκριμένης διάταξης διότι αντί ρύθμισης, θα εισάγετε περαιτέρω απορρύθμιση και πιθανότατα θα καταλήξετε να ευνοήσετε συγκεκριμένες κατηγορίες δικαιούχων συγγενικών δικαιωμάτων.

Με εκτίμηση

Γεώργιος Αλέξ. Τσακίρη

Πρόεδρος Δ.Σ. ΞΕΕ